地方行政
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現状分析 | 各地方がそれぞれの特色を持ちうる体制に転換すべき時期 | 地方議会の権限を強化 | ||
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中央政府の役割 | 外交、安全保障、危機管理、基礎的社会保障、教育など必要最小限の分野に限定 | 最低限度の生活水準の保障。
外交と安全保障、防衛、治安と法秩序維持、財政など国家の存続のための機能。 経済と産業政策、社会資本整備、科学技術の振興など国の富を確保、拡大する機能。 福祉、医療、保健衛生、労働など国民生活を保障する機能。 地方分権を推進する機能。 教育や国民文化を伝承、形成、醸成する機能 |
中央政府の役割については外交・安全保障など国際協力関係、通貨・金融などのマクロ経済政策、市民生活にかかるナショナル・ミニマムや国土政策の作成・管理などに限定 | |
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地方政府の役割 | ||||
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権限委譲 | 国の権限と財源を大幅に地方に委譲 | 機関委任事務や地方公共団体に対する補助事業については、改めて、国の直轄事業たるべきものと、地方の単独事業たるべきものを整理し、国と地方の役割分担を適切なものとします。
地方事務官の制度も、廃止の方向で早急に結論を出します 。 地方財政に対する国の一般的な関与・統制についても、極力各地方公共団体の自主性が発揮できる方向で見直し、改革します。 |
. | 地域の自主条例権の確立 |
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補助金 | "公共事業にかかわる補助金は直ちに廃止し、地方に交 付金として一括交付" | 地方公共団体への補助事業は、国と地方の役割分担を最適化 。今後五年間に奨励・助成を総ざらいして、「補助金等削減計画」を策定 | . | 国庫補助金制度を原則的に廃止 |
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地方財源 | 地方債の発行許可制度を廃止 | 分権の進展に見合った財源確保。地方財政運営の自主性の強化。地方税財源の充実強化。
地方財政支出の見直し 。 |
. | 自主財源の拡充。課税自主権の確立、 |
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地方交付税 | . | . | . | 現行の地方交付税制度については、自治体の参加制度を導入・確立し、算定・配分基準の透明化をすすめます |
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市町村の合併 | 全国3300の市町村を300程度に統合 | 合併を促進(数値無し) | . | 基礎自治体の再編成を検討し、地域主権に基づいた連邦型社会の形成 |
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住民参加 | 住民投票制度や公聴会制度など各種の住民参加制度の整備を促進 。
自治体の仕事への民間人の採用を容易にする 。 住民投票制度の確立と直接請求制度の拡充 。 地方選挙制度改革に関する第三者機関の設置 。 |
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首都移転 | 2 010年頃と想定 | 国会などの建設だけで14兆円、関連施設も入れると20兆円以上ともいわれています。こんな浪費はただちに中止します。 | 97年末までに首都機能の移転候補地を選定 | |